碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism,简称CBAM）是欧盟提出的一项新政策，也被称为“碳边境税”或“碳关税”。

　根据规定，只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额。因此，CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制，将会提高出口欧洲的关税成本。

　2023年10月起，欧盟碳边境调整机制已进入过渡期，钢铁、水泥、铝、化肥等行业出口企业需要按照8月17日发布的运营商和进口商指导文件，由出口商提交碳排放数据，进口商提交报告与申报单，并于2023年1月底前，提交今年第4季出口产品的碳含量报告。

　哪些碳排放量计入CBAM碳关税范畴

　计入碳关税范畴的碳排放量包括两部分，生产产品所直接产生的碳排放量，以及部分产品间接产生的碳排放量（如在生产过程中使用外购电力产生的碳排放）。CBAM法案附件一：列示了需要同时考虑直接排放与间接排放的产品；CBAM法案附件二：列示了暂时只需要考虑直接排放部分的产品（钢铁、铝和氢）。

　在过渡期内，所有产品都要报告直接排放量和间接排放量。CBAM要求申报的产品的碳排放量，仅限于相关行业的生产加工过程（即企业的实际排放，只不过这些排放被分摊到产品身上），是“组织碳”而不是“产品碳”，不涉及上下游，也并非“全生命周期碳足迹”。

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