作为全球首个碳关税制度,碳边境调节机制(Carbon Border Adjsutment Mechanism简称CBAM),也叫碳关税或碳边境调节税,即欧盟为减少境内外企业在碳排放成本上的不对称和碳泄漏(在严格的减排政策下,本土企业向减排政策宽松的国家转移的现象)而出台的碳关税政策。欧盟碳边境调节机制是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体,这些商品进入欧盟关境时,需要向欧盟额外支付一笔款项,其数额与商品生产时释放的温室气体数量相关。欧盟碳边境调节机制的主要目标是预防“碳泄漏”和维护产品公平竞争秩序。
CBAM不适用于从欧盟碳排放交易体系(ETS)覆盖国家或与国内ETS完全挂钩国家(如欧洲经济区(EEA)和欧洲自由贸易联盟(EFTA)国家)进口的商品。
价值不超过150欧元的寄售品和商品,以及军用商品也可豁免。
影响范围涉及哪些行业?
CBAM在初期仅覆盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢6个行业相关产品。但CBAM法案明确,欧盟委员会应在过渡期结束之前就CBAM的产品适用范围进行衡量评估,并可能进行相应的修改和调整,未来可能会延伸到更多行业。征收边界为直接排放以及特定条件下的间接排放,其中钢铁、铝和氢仅考虑直接排放,水泥、电力和化肥既对生产过程中的直接排放收费,也对间接排放收费。