欧盟排放交易体系（EU-ETS）是世界上第一个国际排放交易计划，也是欧盟应对气候变化的旗舰政策。它为电力生产和大型工业设施的温室气体排放量设定了上限。配额必须在ETS交易市场上购买，但一定数量的免费配额会分配给工业企业以防止碳泄漏。
为了加强对脱碳的激励，CBAM将随着免费配额的减少而逐步引入。在欧盟排放交易计划下，所有行业的免费配额数量都会越来越少。
对于CBAM行业来说，从2026年开始，下降速度将加快，从而使ETS在实现欧盟气候目标方面发挥最大作用。与此同时，CBAM的财务调整将按照一个渐进的时间表分阶段进行。
CBAM将建立在与进口到欧盟的CBAM产品的隐含排放量相对应的证书制度的基础上。由于CBAM并非“限额与交易”系统，因此在某些有必要的有限领域与ETS有所不同。例如：与EU-ETS不同的是，可以购买的证书数量不受限制。CBAM证书的价格将与ETS的配额价格一致。
一旦CBAM制度于2026年全面实施，该制度将进行调整以反映修订后的EU-ETS，特别是在CBAM所涵盖行业的可用免费配额减少时。
这意味着CBAM将仅开始适用于所涵盖的产品，并与ETS下为这些行业分配的免费配额的减少成正比。
简单地说，在2034年完全取消CBAM行业的免费配额之前，CBAM将仅适用于未从EU-ETS免费配额中受益的排放比例，从而确保进口商与欧盟生产商相比受到公平对待。
