CBAM如何与欧盟排放交易体系(EU-ETS)互动

CBAM碳关税
01-11-2024

    欧盟排放交易体系(EU-ETS)是世界上第一个国际排放交易计划,也是欧盟应对气候变化的旗舰政策。它为电力生产和大型工业设施的温室气体排放量设定了上限。配额必须在ETS交易市场上购买,但一定数量的免费配额会分配给工业企业以防止碳泄漏。

 为了加强对脱碳的激励,CBAM将随着免费配额的减少而逐步引入。在欧盟排放交易计划下,所有行业的免费配额数量都会越来越少。

 对于CBAM行业来说,从2026年开始,下降速度将加快,从而使ETS在实现欧盟气候目标方面发挥最大作用。与此同时,CBAM的财务调整将按照一个渐进的时间表分阶段进行。

    CBAM如何与欧盟排放交易体系(EU-ETS)互动

 CBAM将建立在与进口到欧盟的CBAM产品的隐含排放量相对应的证书制度的基础上。由于CBAM并非“限额与交易”系统,因此在某些有必要的有限领域与ETS有所不同。例如:与EU-ETS不同的是,可以购买的证书数量不受限制。CBAM证书的价格将与ETS的配额价格一致。

 一旦CBAM制度于2026年全面实施,该制度将进行调整以反映修订后的EU-ETS,特别是在CBAM所涵盖行业的可用免费配额减少时。

 这意味着CBAM将仅开始适用于所涵盖的产品,并与ETS下为这些行业分配的免费配额的减少成正比。

 简单地说,在2034年完全取消CBAM行业的免费配额之前,CBAM将仅适用于未从EU-ETS免费配额中受益的排放比例,从而确保进口商与欧盟生产商相比受到公平对待。

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2023年4月25日,欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制(CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM),也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上,要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。 CBAM实施后,欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说,就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整,使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。 CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系(EuropeanUnionEmissionTradingScheme,以下简称ETS)中已纳入的行业,自欧盟近期将航运业纳入ETS后,ETS已覆盖的行业包括:燃料
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