欧盟碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism),简称CBAM)是全球首个碳关税制度,预计将于2023年10月试运行,并持续过渡至2025年底。2026年起,将正式实行“碳关税”,并在2034年之前全面推行。
该调节机制的征收范围涵盖“钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢”等六大行业,基本涵盖了所有基础重工业品类。这意味着,供应链上任何一个环节的高碳排放都可能导致出口企业付出更多的碳管制成本。
1.CBAM证书售卖:成员国通过中央平台向授权申报人出售CBAM证书。CBAM证书的价格根据每周欧盟排放交易系统(EUETS)配额收盘价的平均价格计算。
2.CBAM证书清缴:授权申报人需要在每年5月31日之前向主管部门提交与申报的隐含碳排放量相等的CBAM证书数量。授权申报人需要确保每个季度末其CBAM登记账户上的CBAM证书数量不低于该年度进口货物隐含碳排放量的80%。
3.CBAM证书回购:CBAM证书的有效期为两年,从购买日开始计算。主管部门进行CBAM证书的回购,这是唯一被允许的“交易”形式。申报人需要在每年6月30日前提交回购申请。回购的CBAM证书数量应低于申报人在上一年度购买的CBAM证书总数的三分之一。回购价格基于申报人购买时支付的价格确定。
4.CBAM证书注销:在每年6月30日之前,欧盟委员会应撤销任何在上一个日历年度(即两年前)购买且保留在授权申报人CBAM登记账户中的CBAM证书,并通知相关授权申报人。