2024年2月，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》，这是我国首次以行政法规的形式明确碳排放权市场交易制度。

　全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项制度创新，也是“双碳”目标的重要核心政策工具。自2021年7月16日正式上线交易以来，全国碳市场已完成了两个履约周期。

    CCER碳交易市场碳税和碳交易的要求标准

　碳税和碳交易

　减少碳排放的主要手段可分为直接管制、碳税和碳交易三种类型。直接管制主要是通过政府制定发布部门规范及行政命令的形式来实现，是一种直接减排方式。碳税和碳交易属于间接减排方式，主要是利用市场机制的调节作用来控制碳排放，同时也为企业减排提供了相当大的灵活性和一定的经济激励，取得了不错的实施效果，因而被国际社会广泛运用。

　碳税：

　针对化石燃料（如石油、煤炭、天然气），以其碳含量或碳排放量为基准所征收的税种。被纳入征税范围的管控对象每排放一吨碳就必须支付对应税额。

　碳交易：

　把二氧化碳排放权作为一种商品进行交易。碳排放权交易体系是一种基于市场的工具，可用于减少温室气体排放。政府确定一个或多个经济行业的总排放量限额（总量），并根据该限额发放配额。这些行业的公司每排放一吨温室气体就需要持有一个配额。政府可以免费分配这些配额，也可以组织拍卖向管控对象出售这些配额。

　碳配额分配是碳排放交易机制设计的核心内容，免费分配和拍卖配额是两种主要方式。美国区域温室气体倡议（RGGI）以拍卖形式发放所有配额，欧洲、美国加州、韩国等全球多个主要碳市场则采用免费分配和拍卖并行的模式。

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